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华威大学校内组织结构比较评述
2020-03-14 21:36
【内容提要】:华威大学成立于1965年,至今只有近五十年的历史,与牛津、剑桥相比,其无疑是一所年轻的大学;而就在这短短的半个世纪里,华威大学就成为了一所被人们所熟知的研究型大学,同时也被人们认为是“创业型大学的典范”。研究其发展历程,华威大学之所以能够如此成功,归功于其独有的办学理念。本论文通过对华威大学和国内大学内部组织结构的比较研究,发现国内大学内部组织结构设计的弊端,并寻求有效的改革方式。
【关键词】华威大学;组织结构;比较研究
引言
现代组织中,由于组织规模的不断扩大,组织内外环境的日益复杂,组织结构的作用越来越突出,越来越重要。学校也是现代组织中的一种,它的组织结构设计直接影响了其生命力的强弱。英国华威大学崇尚创新,将企业家所具有的创新精神和经营理念用于办学之中,在短短的50年时间里,凭借其组织结构设计,匠心独运,领异标新,一跃成为英国一流大学,成为世界知名大学,创造了世界高等教育发展史上的奇迹。
本文试图通过对国内外大学内部组织结构设计的比较研究揭开华威大学成功的面纱,为中国建设高水平大学提供借鉴与反思。
一、概论
1.1 理论框架
从国内外高等教育发展的历史和现实可以看出,建设国际一流大学与改革大学内部组织结构之间有着不可分割的内在联系,现代化的内部组织结构是世界一流大学的重要标志和基本要求,同时也是提高高校办学水平的根本保障。然而我国大学组织结构普遍还存在着很多缺点,比如:办学宗旨和管理结构落后,组织结构不合理。我国目前大学管理的主要特点可以概括为"经验管理"。还存在不少问题,所以,研究大学内部组织结构是我国高校改革实践提出的一项紧迫课题。
1.2 综述
1.2.1 中国大学组织结构述评
中国传统大学组织结构是自上世纪50年代开始实行的校、系、室结构。然而,在运作了半个世纪之后,传统组织结构遇到了种种挑战,严重制约了我国高校的发展。
改革开放以后,随着办学自主权在高校内部的扩大以及科学研究比重的增加,相继出现了教研室改造、创建研究所、调整撤并专业、分合增建学系、恢复兴办学院等一系列改革举措。这些创新性的改革举措,部分调整了本科和研究生教育的关系,也扩大和完善了学科的教学、科研、社会服务职能。目前,我国高等教育界对于大学组织结构的研究正处于起歩阶段,研究文献数量比较少,同时研究内容较为单一,通过对相关文献的整理分析发现,大学组织结构研究主要集中在三个方面,即研究大学管理模式所发生的历史演变,国外大学的内部组织结构特点和研究多校区大学的组织结构。
1.2.2 国外大学的组织结构述评
西方高等教育在大学和独立设置的学院水平上基本都是三级结构,即学校、中间组织和基层组织。在大学和学院以下的中间层次组织机构,欧洲惯例称为Faculty,美国则多称为College或School。他们译成中文统统叫做“学院”。欧美这些学院的差别主要体现在不同的权力模式和学术制度,前者被称为研究所制或讲座制,后者称为学系制或系科制。不同体制有着一系列不同特点的内容。
1.2.3 华威大学的组织结构模式研究
高等教育学者伯顿·克拉克主编,人民教育出版社出版的《建立创业型大学——组织转型的途径》一书对于很多研究华威大学组织结构设计的研究者来说影响深远。综合伯顿·克拉克之后出版的《大学的持续变革——创业型大学新案例和新概念》等书来看,克拉克对于华威大学的研究多是围绕着华威大学作为创业型大学模范案例而进行。文章中阐述,克拉克通过领导、合作、资金、学术与文化这五个维度,对华威大学“集权化的分权”型的组织结构体制,成立总务与教务联合战略协调委员会进行宏观调控、集体利益分配、加大基础理论研究、扩大经费来源等内部组织结构模式进行了发展性的介绍。出于是研究者身份的便利,所得资料具有较高参考价值,但是研究内容的时间限制较为明显。
华威大学校长范德莱德高度概括与总结了大学组织结构模式的创新研究,包括加大研究生培养、鼓励跨学科研究、管理与学术人员的相互支持,与工商业联系等。总体来说,此类虽然简单的阐述了一些问题,但是依然缺乏系统深入的研究。
《英国Warwick大学成功之道及其启示》一书中,总结了英国华威大学的成功原因,华威大学在组织结构设计中突出强调学校的整体利益,实行学校集中调控;不断扩展高等教育的服务范围,使办学经费来源多元化;实施追求学术卓越与经济效益相统一的办学战略;大力加强科学研究及与工商业界的广泛联系。国内学者在论及华威大学的组织结构时往往只能涉及其组织结构的某些方面,对于组织结构模式也只是部分特征的论述。罗丹在《突出课程要素保障教学质量——以华威大学教学质量内部保障体系研究》和《教育质量内部保证体系述评——以华威大学为例》两篇文章中都是以华威大学教学质量控制为研究对象,揭示大学突出课程要素,实行动态监控的质量保障特征。从这些成果来看,我国学者从大学组织结构的不同角度,如管理理念、经费管理、教学质量控制等方面论述了华威大学组织结构的特征及其合理性,但还缺乏对组织结构整体的把握和实效性的考量。综上所述,对于华威大学组织结构的研究多始于大学向创业型转型的时期,此时研究内容主要涉及经费、教学与科研和对外合作等创业型内容。随着大学的发展和研究的日益成熟,文献开始向华威大学组织结构设计的某一方面进行专题研究。所以说目前对于华威大学组织结构设计的研究或者过于概括,或者内容单一,缺乏系统性与统一性。现有文献对于华威大学组织结构设计整体性的研究不够深入,这也正是本研究需要努力的方向。
1.3 研究手段
通过收集,整理调查数据,从英国华威大学的整个历史角度宏观把握总结华威大学的组织结构给华威大学的快速发展造成的影响,才能对这个问题有一个全面和客观的的认识,在此研究的基础上,基于与中国现状,以便找到合理组织结构模式为中国高校的快速发展提供帮助。
1.3.1 资料研究
这项研究的最重要的方面就是文献记录分析,这是研究的基础。收集,整理,分析有关高等教育内部组织结构的国内外文献,以达到可靠的的组织结构分析。本研究主要涉及的内容是有关英国华威大学的组织结构模型,历史背景和文献资料。
1.3.2 历史研究
华威大学从1965年建校以来经历了创建期、转型期、名校期三个历史阶段,我们需要对其近半个世纪的发展道路认真研究,从而做到对大学组织结构具体研究的准确理解和全面认识。
1.3.3 案例研究
我们以华威大学内部组织结构设计为研究案例,研究过程中系统分析了其大学内部的管理结构、发展规划、教学与经费的管理等多方面的内容,对华威大学组织结构有了更深入的认识和理解,为我国建设国际一流大学的进程提供了一定的理论支持。