火电厂基建期项目管理创新
摘要：在火电厂的基建期需要大量的资金投入，整个工程的建设周期长，各类项目事物繁杂。如何合理利用现代化的项目管理方法对其项目进行管理成为人们关注的焦点。本论文基于火电厂基建期的项目管理创新展开研究，阐述了项目创新的必要性，并对各具体环节的创新内容进行了分析，旨在为火电厂的基建工作提供指导。
关键词：火电厂；基建期；项目管理；物资管理
在火电厂建设管理的过程中，项目管理是一项参与人员多、具有紧张工期的复杂项目。业主的管理在整个项目中占有重要的核心地位。如何有效整合参与项目的各参与方，实现高效益、好质量的目标成为相关工作者的研究热点。目前，我国在火电厂基建期的项目管理上受限于简单的管理框架，没有引入项目管理方法的精华。对此，项目管理实施创新是有效途径之一，对项目管理的创新是十分有必要的。作为一门充满活力的科学，项目管理具有很强的应用性，在工程实际中得到不断的发展。但是，在管理活动中，很多相关从业人员没有意识到这一点，不具备创新观念。这样一来，管理就出现有很大的随意性，实际生活中经常出现有诸如：“大干苦干拼命干”之类的口号，从中也可以看出自由式的管理不讲究管理方法，一味地要求出苦力。在火电厂基建中，整个建设的经济效益高低很大程度上取决于工程项目的成本高低。只有转变过去的旧观念，摒弃粗放式的管理理念，积极采用集约式的管理方法。将成本管理作为中心环节，加强各环节的控制，向管理要效益。根据工程项目的不同特点，采用不同的管理模式，如国际流行的ECP管理模式等，当下，EPC工程总承包模式逐渐成为我国工程承包的主要模式之一，提高EPC项目管理的专业化、集成化和科学化水平也需要以创新为目标。
在制度创新上，首先是承包评估机制的创新，要不断细化责任的考核指标。承包评估机制包括：施工进度、安全生产、人员管理等所有项目指标。同时制定出有效的评估考核量化标准，这样才能逐渐提升相关人员的责任意识。其次是风险抵押机制的创新，在火电厂基建期的施工中，应该建立“自筹资金、自主经营、自负盈亏”的经营管理体系。项目经理按照一定的比例，在总资金中分出相应的部分来作为风险抵押金，奖励盈利环节，惩罚亏损环节。重新协调责任风险与权力利益之间的相互关系。
工程项目管理中较为创新的方法为“目标管理方法”，也称为MBO法，其本质在于通过目标指导行动，以目标为根本宗旨展开科学化、程序化以及制度化的活动。该方法要求进行目标的控制，包括对投资成本的控制、对进度的控制以及对质量的控制三大目标。在投资成本控制中，最领先的方法是核算法，各建设部门设置有自己的投资控制目标，通过项目法人以被批准的研究报告投资估算为最高限额，对建设项目的总投资控制目标进行控制。在进度控制中，最有效的方法是工程网终计划法。质量控制最有效的方法是全面质量管理法，即TQC法，它采用的是全员、全企业和全过程的管理方法。ISO质量体系标准是全面质量管理的基础。成本、进度以及质量的控制之间有可能存在矛盾，需要找到最佳的结合点，实施综合优化。
在火电厂的建设过程中，物资管理的重点体现在三个方面：设备及相关材料的质量保证；采购物资所花费的费用合理以及损耗和库存的降低。对过去火电厂物资管理的经验进行总结，可以从以下五个方面实施创新：为了保证采购的设备和材料的质量满足要求，对于质量差异较大的材料，如设备、阀门、电缆等，应该交由业主自己采购，这样也有利于对投资实施合理有效的控制。在采购通用型材料或是质量差异较小的材料时，如钢材、水泥、木材等，可以由承包商负责，这样可以降低成本，减小损耗和库存。在管理大型设备和易于保管的设备时，如主机和辅机等，可以代交承包单位，以此来降低物资的保管费用，提高工作效率。一些精密的仪器，如热工仪表，多数量的小型设备和备件，如：电器元件、阀门等，可以由业主保管，这样可以避免多领少用的现象。
在制定计划时，应该充分参考图纸，并注意与概算核对，尽量做到采购不超概算。工程质量是决定项目成功与否的关键，是项目的生命。对工程质量进行有效控制，应该从以下九个方面突破：通过招标的方式选择具有良好信誉的管理队伍。在高素质的管理团队中，形成严密的管理流程，具有很强的自我控制能力，一个优秀的项目经理是至关重要的。在原材料的质量上要严格把关，在购回原材料后，应该进行严格的检验，不得使用不合格或是没有检验报告的材料或设备。在工程中会存在一些隐蔽工程，对此应该加强验收和旁站监理的力度，防止偷工减料的现象。对于关键部位的工程质量，应该加强控制，例如：工程质量中的通病是房心回填土或是散水回填土的密实度有待进一步提高，经常会出现建筑物的散水下沉的现象。对此，可以采用分层夯填取样的方式来实施控制；也可以先让基层自然下沉，然后对面层进行施工；对厂房楼的地面进行施工时，可以先对基层进行施工，等设备全部安装好以后再对面层进行施工，防止在安装设备的过程中对面层造成破坏。不过需要注意的是，在施工完基层之后，应该保证其能够满足设备调试和运行期间的各项要求。要严格按照施工的规范和标准来执行。提高工程质量意识，应该摒弃传统的质量标准观念，即依据使用功能来进行质量标准的区分而没有按照设计规范来执行质量标准。如：在相同的设计标准下，生产厂房的装修质量要比办公场所的装修质量粗糙得多，这充分说明工程管理人员的质量意识在工程质量中起着重要作用，直接关系着工程施工的最终效果。在分项工程的施工上，要加强样板的管理，这就要求施工单位在工程开始之前，将样板制作出来并交给监理工程师以及业主审核，当按照相应的设计标准和规范审核通过之后才可以开展后续工作；后续工作应该严格按照样板标准进行施工。在总图的管理上，要加强各环节的审核，如：厂区的布置是否合理、道路的宽度是够合适，恶劣天气下是否会存积水等。对此，需要设置专门人员进行总图的管理。在设备的安装上，要加强监督管理，对出现的跑冒滴漏现象要进行严格查处，在厂房内的管线布置上，要以整齐美观为原则，对管道刷漆的颜色、设备、阀门以及开关等的标牌要实施统一规划；建筑物的色调和散水宽度等也应该实施统一规划；要对雨水井、检查井、台阶、箱柜、弯道道牙的警示漆的尺寸实施统一规定；厂区内的检查井编号和井圈宽度等也要统一规定。在对整个工程中的资料进行管理时，应该规划管理模式。对工程档案的管理质量高低也反映出工程管理的整体质量，对此，应该配置具有工程专业知识和有过资料档案管理经验的人员，他们既可以把关工程资料的质量，也能保证管理的有序化。
作为工程建设中一项十分复杂的任务，施工进度的管理一向是人们关注的重点。管理得好有助于投资效益的快速发挥，为企业提高经济效益。施工进度管理的主要任务是：对进度实施规划、协调和控制。对此，需要从以下三个方面实施创新：在进度的规划过程中，要制定出项目的总进度以及总计划，该过程涉及到工程的总投资，相关设备材料的供应情况，设计与施工单位的配合情况等。要全面综合地考虑这些因素，通过科学合理的安排，最终形成合理有效的进度规划。在进度计划中，不仅指明了最终的进度目标，各分部和分项工程的开工完工时间也有明确的时间指定。另外，它也能真实反映出各分项工程质检的约束关系及其关键路线。在进度的协调过程中，需要对各参与单位的进度关系进行合理协调，保证各单位的总体进度与总控计划保持一致，最终使得项目的进度能够顺利进行。对此，需要采用二级计划，有针对性地对具体的相关生产任务做出合理安排；二级计划的制定需要符合总的控制进度计划要求，当出现相矛盾的情况时应该及时做出调整。在进度的控制过程中，需要对比整个过程的实际进度和计划进度，当出现实际进度与计划进度相背离，产生很大偏差的情况时，无论超前还是滞后都会给施工组织带来影响，此时要找出出现偏差的原因，及时地采取措施，对进度进行合理调整；采取的措施有两种，一是通过一些微小的调动维持原定计划的实施；当这些微小调动无法起到作用时，应该对原定计划进行修正，按照新的进度计划执行施工。在进度控制中还可以制定周计划，以细化二级计划，它也是最为基本的操作性计划。另外，还可以应用计算机信息管理系统，通过对劳动力数量和时间的调整来实现进度偏差的调整。
所谓投资管理，是指在建设项目的功能、质量以及工期等目标能够实现的基础上，对投资控制计划进行合理编制并采取合理有效的措施来执行的一种动态管理。在投资管理中，不仅需要考虑到资金的投入，在项目建设的中后期以及投产后的开支也被考虑进来。因此，投资管理是基于建设项目长期效益的，需要对总成本的费用进行全面考虑。投资管理在项目管理的各个环节中都有所体现，当对其影响较大的两个阶段分别是：投资的决策阶段以及设计阶段。对招投标阶段、施工阶段以及竣工结算阶段的影响也不容忽视。在火电厂的基建期，建设项目的管理和控制是重要的组成部分和环节；同时，该管理和控制具有较强的复杂性和特殊性，是一项复杂、繁琐、量大的系统性工程。如何保证其工程质量是项目管理的核心，还有待于相关工作者在实践中不断摸索和创新。本文针对其项目管理的创新提出了一些建议和措施，以期给相关工作人员参考。可以预期，在未来，火电厂的工程建设管理将会不断实现国际化、科学化和规范化。项目管理的水平也会更上一个台阶。
参考文献：
[1] 王振华．项目管理软件在电力建设工程进度管理中的应用研究[D]．天津大学，2004．
[2] 刘海鹰，高淑梅．电力工程建设成本控制的分析与对策[J]．内蒙古电力技术，2002，（3）：38-40．
[3] 朱永贤．火电建设工程施工进度控制的几点体会与思考[J]．电力建设，2008，29（3）：73-75．
关键词：火电厂；基建期；项目管理；物资管理
在火电厂建设管理的过程中，项目管理是一项参与人员多、具有紧张工期的复杂项目。业主的管理在整个项目中占有重要的核心地位。如何有效整合参与项目的各参与方，实现高效益、好质量的目标成为相关工作者的研究热点。目前，我国在火电厂基建期的项目管理上受限于简单的管理框架，没有引入项目管理方法的精华。对此，项目管理实施创新是有效途径之一，对项目管理的创新是十分有必要的。作为一门充满活力的科学，项目管理具有很强的应用性，在工程实际中得到不断的发展。但是，在管理活动中，很多相关从业人员没有意识到这一点，不具备创新观念。这样一来，管理就出现有很大的随意性，实际生活中经常出现有诸如：“大干苦干拼命干”之类的口号，从中也可以看出自由式的管理不讲究管理方法，一味地要求出苦力。在火电厂基建中，整个建设的经济效益高低很大程度上取决于工程项目的成本高低。只有转变过去的旧观念，摒弃粗放式的管理理念，积极采用集约式的管理方法。将成本管理作为中心环节，加强各环节的控制，向管理要效益。根据工程项目的不同特点，采用不同的管理模式，如国际流行的ECP管理模式等，当下，EPC工程总承包模式逐渐成为我国工程承包的主要模式之一，提高EPC项目管理的专业化、集成化和科学化水平也需要以创新为目标。
在制度创新上，首先是承包评估机制的创新，要不断细化责任的考核指标。承包评估机制包括：施工进度、安全生产、人员管理等所有项目指标。同时制定出有效的评估考核量化标准，这样才能逐渐提升相关人员的责任意识。其次是风险抵押机制的创新，在火电厂基建期的施工中，应该建立“自筹资金、自主经营、自负盈亏”的经营管理体系。项目经理按照一定的比例，在总资金中分出相应的部分来作为风险抵押金，奖励盈利环节，惩罚亏损环节。重新协调责任风险与权力利益之间的相互关系。
工程项目管理中较为创新的方法为“目标管理方法”，也称为MBO法，其本质在于通过目标指导行动，以目标为根本宗旨展开科学化、程序化以及制度化的活动。该方法要求进行目标的控制，包括对投资成本的控制、对进度的控制以及对质量的控制三大目标。在投资成本控制中，最领先的方法是核算法，各建设部门设置有自己的投资控制目标，通过项目法人以被批准的研究报告投资估算为最高限额，对建设项目的总投资控制目标进行控制。在进度控制中，最有效的方法是工程网终计划法。质量控制最有效的方法是全面质量管理法，即TQC法，它采用的是全员、全企业和全过程的管理方法。ISO质量体系标准是全面质量管理的基础。成本、进度以及质量的控制之间有可能存在矛盾，需要找到最佳的结合点，实施综合优化。
在火电厂的建设过程中，物资管理的重点体现在三个方面：设备及相关材料的质量保证；采购物资所花费的费用合理以及损耗和库存的降低。对过去火电厂物资管理的经验进行总结，可以从以下五个方面实施创新：为了保证采购的设备和材料的质量满足要求，对于质量差异较大的材料，如设备、阀门、电缆等，应该交由业主自己采购，这样也有利于对投资实施合理有效的控制。在采购通用型材料或是质量差异较小的材料时，如钢材、水泥、木材等，可以由承包商负责，这样可以降低成本，减小损耗和库存。在管理大型设备和易于保管的设备时，如主机和辅机等，可以代交承包单位，以此来降低物资的保管费用，提高工作效率。一些精密的仪器，如热工仪表，多数量的小型设备和备件，如：电器元件、阀门等，可以由业主保管，这样可以避免多领少用的现象。
在制定计划时，应该充分参考图纸，并注意与概算核对，尽量做到采购不超概算。工程质量是决定项目成功与否的关键，是项目的生命。对工程质量进行有效控制，应该从以下九个方面突破：通过招标的方式选择具有良好信誉的管理队伍。在高素质的管理团队中，形成严密的管理流程，具有很强的自我控制能力，一个优秀的项目经理是至关重要的。在原材料的质量上要严格把关，在购回原材料后，应该进行严格的检验，不得使用不合格或是没有检验报告的材料或设备。在工程中会存在一些隐蔽工程，对此应该加强验收和旁站监理的力度，防止偷工减料的现象。对于关键部位的工程质量，应该加强控制，例如：工程质量中的通病是房心回填土或是散水回填土的密实度有待进一步提高，经常会出现建筑物的散水下沉的现象。对此，可以采用分层夯填取样的方式来实施控制；也可以先让基层自然下沉，然后对面层进行施工；对厂房楼的地面进行施工时，可以先对基层进行施工，等设备全部安装好以后再对面层进行施工，防止在安装设备的过程中对面层造成破坏。不过需要注意的是，在施工完基层之后，应该保证其能够满足设备调试和运行期间的各项要求。要严格按照施工的规范和标准来执行。提高工程质量意识，应该摒弃传统的质量标准观念，即依据使用功能来进行质量标准的区分而没有按照设计规范来执行质量标准。如：在相同的设计标准下，生产厂房的装修质量要比办公场所的装修质量粗糙得多，这充分说明工程管理人员的质量意识在工程质量中起着重要作用，直接关系着工程施工的最终效果。在分项工程的施工上，要加强样板的管理，这就要求施工单位在工程开始之前，将样板制作出来并交给监理工程师以及业主审核，当按照相应的设计标准和规范审核通过之后才可以开展后续工作；后续工作应该严格按照样板标准进行施工。在总图的管理上，要加强各环节的审核，如：厂区的布置是否合理、道路的宽度是够合适，恶劣天气下是否会存积水等。对此，需要设置专门人员进行总图的管理。在设备的安装上，要加强监督管理，对出现的跑冒滴漏现象要进行严格查处，在厂房内的管线布置上，要以整齐美观为原则，对管道刷漆的颜色、设备、阀门以及开关等的标牌要实施统一规划；建筑物的色调和散水宽度等也应该实施统一规划；要对雨水井、检查井、台阶、箱柜、弯道道牙的警示漆的尺寸实施统一规定；厂区内的检查井编号和井圈宽度等也要统一规定。在对整个工程中的资料进行管理时，应该规划管理模式。对工程档案的管理质量高低也反映出工程管理的整体质量，对此，应该配置具有工程专业知识和有过资料档案管理经验的人员，他们既可以把关工程资料的质量，也能保证管理的有序化。
作为工程建设中一项十分复杂的任务，施工进度的管理一向是人们关注的重点。管理得好有助于投资效益的快速发挥，为企业提高经济效益。施工进度管理的主要任务是：对进度实施规划、协调和控制。对此，需要从以下三个方面实施创新：在进度的规划过程中，要制定出项目的总进度以及总计划，该过程涉及到工程的总投资，相关设备材料的供应情况，设计与施工单位的配合情况等。要全面综合地考虑这些因素，通过科学合理的安排，最终形成合理有效的进度规划。在进度计划中，不仅指明了最终的进度目标，各分部和分项工程的开工完工时间也有明确的时间指定。另外，它也能真实反映出各分项工程质检的约束关系及其关键路线。在进度的协调过程中，需要对各参与单位的进度关系进行合理协调，保证各单位的总体进度与总控计划保持一致，最终使得项目的进度能够顺利进行。对此，需要采用二级计划，有针对性地对具体的相关生产任务做出合理安排；二级计划的制定需要符合总的控制进度计划要求，当出现相矛盾的情况时应该及时做出调整。在进度的控制过程中，需要对比整个过程的实际进度和计划进度，当出现实际进度与计划进度相背离，产生很大偏差的情况时，无论超前还是滞后都会给施工组织带来影响，此时要找出出现偏差的原因，及时地采取措施，对进度进行合理调整；采取的措施有两种，一是通过一些微小的调动维持原定计划的实施；当这些微小调动无法起到作用时，应该对原定计划进行修正，按照新的进度计划执行施工。在进度控制中还可以制定周计划，以细化二级计划，它也是最为基本的操作性计划。另外，还可以应用计算机信息管理系统，通过对劳动力数量和时间的调整来实现进度偏差的调整。
所谓投资管理，是指在建设项目的功能、质量以及工期等目标能够实现的基础上，对投资控制计划进行合理编制并采取合理有效的措施来执行的一种动态管理。在投资管理中，不仅需要考虑到资金的投入，在项目建设的中后期以及投产后的开支也被考虑进来。因此，投资管理是基于建设项目长期效益的，需要对总成本的费用进行全面考虑。投资管理在项目管理的各个环节中都有所体现，当对其影响较大的两个阶段分别是：投资的决策阶段以及设计阶段。对招投标阶段、施工阶段以及竣工结算阶段的影响也不容忽视。在火电厂的基建期，建设项目的管理和控制是重要的组成部分和环节；同时，该管理和控制具有较强的复杂性和特殊性，是一项复杂、繁琐、量大的系统性工程。如何保证其工程质量是项目管理的核心，还有待于相关工作者在实践中不断摸索和创新。本文针对其项目管理的创新提出了一些建议和措施，以期给相关工作人员参考。可以预期，在未来，火电厂的工程建设管理将会不断实现国际化、科学化和规范化。项目管理的水平也会更上一个台阶。
参考文献：
[1] 王振华．项目管理软件在电力建设工程进度管理中的应用研究[D]．天津大学，2004．
[2] 刘海鹰，高淑梅．电力工程建设成本控制的分析与对策[J]．内蒙古电力技术，2002，（3）：38-40．
[3] 朱永贤．火电建设工程施工进度控制的几点体会与思考[J]．电力建设，2008，29（3）：73-75．
